“十四五”及今后较长一个时期，煤炭行业发展环境面临更为深刻复杂的变化，构建新发展格局对能源安全保障提出了新要求，深化供给侧结构性改革为行业发展提供了新机遇，煤矿数字化、智能化转型为行业转型升级注入了新动力，碳达峰和碳中和目标为行业结构调整也带来了新挑战，煤炭企业管理的创新，正体现出产业链、供应链现代化水平的明显增强，加快高标准煤炭市场体系建设是实现煤炭行业高质量发展的关键环节。

煤炭行业是艰苦的行业，广大煤矿工人常年在井下工作，不畏艰险、无私奉献，同各种灾害作斗争，为保障国家能源安全稳定供应作出了重大牺牲和贡献。坚持矿工至上、推进煤炭行业实现共同富裕是实现煤炭行业高质量发展的根本要求，将更多改革发展成果惠及矿工，改善矿区工作生活环境，提高矿工收入水平，不断增强煤矿职工的幸福感、获得感、安全感。

对于地区发展不平衡、不充分等问题，中国煤炭工业协会将积极地向国家有关部委反映，争取政策上的支持。

煤炭需求旺盛期往往是事故多发期，当前煤炭安全生产工作呈现出监察体制改革后思想认识波动期、大量矿井复工复产集中期、煤炭价格高位运行期、供需矛盾凸显期、防疫防治水重点期、隐患排查整治攻坚期等“六期叠加”的阶段性特征。

要特别注重煤炭需求旺盛时期的煤矿安全生产工作，加强安全发展理念，充分认识煤矿生产和煤矿安全之间的关系，进一步强化安全生产红线意识，提升煤矿安全治理体系和治理能力现代化水平，用煤矿安全生产来保障煤炭经济实现高质量、高效益、可持续发展。

国家发展改革委经济运行调节局副局长 许正斌：

充分认识煤炭行业“十三五”以来取得的成就，煤炭、电力为经济社会发展和人民的美好生活提供了坚强可靠的能源支撑，在极端天气下的保供能力明显增强，煤炭行业结构产能持续优化，安全生产水平明显提高。

要进一步健全完善清洁可靠的煤炭运输体系和煤炭储备体系，维护好煤炭上下游行业产运需衔接机制；发挥煤炭中长期合同的“稳定器”作用，以煤矿增产、增供为主线，建立煤矿产能储备、弹性生产和保障激励机制，提高煤炭储备能力和水平；维护煤炭市场平稳有序运行；坚定信心实现煤炭行业高质量发展；继续发挥好煤炭兜底保障作用；准确把握煤炭行业高质量发展方向，积极支持煤炭行业高质量发展；健全产能置换；针对极端天气提前定制预案。